byråkrati

Hva er bureaukrati:

Byråkrati er et begrep fra latin og fransk som betyr kontor . Byråkrati betydde alle offentlige kontorer i 1800-tallet Frankrike, og også makt og handling av ansatte i kontorer og andre arbeidsmiljøer.

Byråkrati er et konsept relatert til uforholdsmessig dominans av det administrative apparatet i hele det offentlige liv eller privat virksomhet. Den består av en regjering utøvet av tjenestemenn, kalt en "offiserens tyranni", fantasiløs. Det ser publikum som en amorf masse, som kan transformeres til tall og filer. Begrunnelsen for eksistensen er basert på en "riktig" skjematisme, grundig og ute av virkeligheten. Det er spesielt preget av dets umulighet å avvike fra normer og instruksjoner "trygge" og ortodokse, allerede kjent og erfarne.

Bureaukrati brukes også i forhold til det som er sagt om prosedyrene i en prosess, for eksempel å åpne et selskap, å bringe en prosedyre til rettferdighet, å utstede originale dokumenter, etc. Mange tenkere hevder at denne måten å se byråkrati er karakteristisk for lekheten, og indikerer at moderne byråkrati er den mest effektive administrasjonsmåten, både på privatdomen (i et kapitalistisk foretak, for eksempel) og i offentlig forvaltning.

Byråkrati - Max Weber

Byråkrati er også en del av studiene av den tyske økonomen Max Weber, som skapte bureaukrati, for å forklare måten selskapene organiserer seg på. Weber definerte byråkrati som en organisasjon basert på vanlige regler og prosedyrer, der hver enkelt har sin spesialitet, ansvar og oppgavefordeling.

Weber sa at i byråkratiet også er konsentrert om upersonligheten, administrasjonen, forskjellene på sosialt og økonomisk nivå mellom folket og et nivå av hierarki. Max Weber baserte sin teori på syv prinsipper: formalisering av regler, arbeidsfordeling, hierarki, upersonlighet, teknisk kompetanse, separasjon av egenskaper og forutsigbarhet for hver ansatt.

Ifølge Weber er de viktigste kjennskapene til et byråkratisk system:

Tjenestemenn som innehar byråkratiske stillinger betraktes som tjenestemenn;
Ansatte er ansatt i henhold til deres tekniske kompetanse og spesifikke kvalifikasjoner;
Tjenestemenn utfører oppgaver som er i samsvar med skriftlige regler og forskrifter;
Godtgjørelsen er basert på lønn i kontant;
Tjenestemenn må overholde hierarkiske regler og disiplinære koder som ligger til grunn for myndighetsrelasjoner.

Statlig byråkrati og offentlig forvaltning

I et av hans arbeider antydet Ludwig von Mises (østerriksk økonom og sosiolog) at i statsbyråkratiet er det ingen forståelse for virkeligheten. Fra et byråkratisk synspunkt representerer en stor og kraftig stat en utvilsomt fordel. Sikkerhet og pålitelighet i statens handling betyr imidlertid ikke nødvendigvis byråkrati, som ofte er synonymt med mangel på ensartethet i prosedyrer, langsommelighet i tjeneste og uventede krav i regulatoriske tekster.

Et karakteristisk trekk ved byråkratisk offentlig forvaltning er at det er en klar differensiering mellom offentlig og privat, med adskillelse mellom politikeren og den offentlige administrator.

Byråkrati i Brasil

Det politiske systemet i kraft i Brasil er nært knyttet til begrepet byråkrati presentert av Weber, med tanke på at det er et ideelt system for regulering av staten, slik det er forutsatt i det "juridiske rasjonelle" systemet. I Brasil betyr byråkrati ofte at mange prosesser ikke er fullført korrekt.

Bureaukratisering, i sammenheng med den brasilianske staten, er knyttet til viktige forandringer i strukturen og måten samfunnet er organisert på. Byrokratisering i Brasil førte til etableringen av nye funksjoner og en ledelsesgruppe, og på den måten gjennomgikk den offentlige mekanismen en meget rask transformasjon, og ble en svært kompleks organisme. Det som kan ha blitt oppnådd i administrativ effektivitet har imidlertid gått tapt med hensyn til politisk effektivitet.